KINCS-es sikerek az uniós döntéshozatalban
A Régiók Európai Bizottsága 2024. október 9-i plenáris ülésén elfogadta az Európai Bizottság által 2023. október 11-én közzétett a "Demográfiai változások Európában: cselekvési eszköztár" című közleményéről alkotott véleményét.[1] A vélemény tervezetét javaslattevőként Karácsony Ádám János, a Pest Megyei Önkormányzat alelnöke készítette elő és gondozta a Kopp Mária Intézet a Népesedésért és a Családokért (KINCS) aktív szakmai támogatásával. Szakértőként a dokumentum elkészítésében dr. Mészáros Árpád József stratégiai elnökhelyettes segítette a jelentéstevő munkáját.
A demográfiai kihívások és különösen azok Európa versenyelőnyére gyakorolt hatásának kezelésére szolgáló eszköztárra vonatkozó vélemény kapcsán a helyi és regionális vezetők a demográfiai dimenziónak az EU által finanszírozott valamennyi szakpolitikába való integrálását szorgalmazzák. A véleményben a helyi vezetők összehangolt uniós politikákat és célzott finanszírozást sürgetnek a regionális versenyképességet és növekedést veszélyeztető demográfiai tendenciák kezelése érdekében. Az elöregedő népesség, a csökkenő termékenységi és születési arányszám, a magas képzettségű szakemberek külföldre vándorlása és a város-vidék egyenlőtlenségek mind-mind az Európa versenyképességét befolyásoló demográfiai kihívások közé tartoznak. Mivel a demográfiai tendenciák tagállamonként és régiónként eltérőek – főként a kevésbé fejlett és vidéki régiókat érintik –, olyan politikákat kell kidolgozni, amelyek a helyi realitásokon alapulnak. A Régiók Európai Bizottsága elfogadott véleményében nemcsak üdvözli az Európai Bizottság "Demográfiai változások Európában: cselekvési eszköztár" című közleményét, de a régiók és városok összehangoltabb regionális politikákat sürgetnek a növekedés és a munkahelyteremtés elősegítése, a családok támogatása, valamint a munka és a magánélet közötti egyensúly javítása érdekében.
A tagállami szakpolitikáknak mind központi mind helyi szinten olyan intézkedéseket kell bevezetniük, amelyek alkalmasak arra, hogy érdemben megszüntessék a családalapítás előtt álló akadályokat, javítsák a gyermekgondozáshoz való hozzáférést, és támogassák a nemek közötti egyenlőség előmozdítását. A nők munkaerőpiaci részvételének növelése mellett hangsúlyos feladat a fiatalok korai gazdasági stabilitásának biztosítása, ezzel is lehetővé téve számukra a családalapítást. Emellett kulcsfontosságú feladat európai nemzeti s helyi szinten megfelelő stratégiák kialakítása a demográfiai változások negatív hatásainak ellensúlyozására. Mindezért a helyi és regionális képviselők támogatják az olyan kapcsolódó uniós kezdeményezéseket, amelyek a fiatalok elvándorlásának ellensúlyozását célozzák (a tehetséggondozó mechanizmus és a Tehetségpotenciált kiaknázó platform).Nem lehet ugyanis szem elől téveszteni, hogy a tehetséghiány által veszélyeztetett régiókban a központi és a helyi döntéshozóknak a speciális készségekkel rendelkező emberek odavonzását és helyben való megtartását aktívan és hatékony eszközökkel kell elősegíteniük.
A kohéziós politika finanszírozási eszközeit és forrásait nemcsak mozgósítani kell, de az eddigieknél hatékonyabban kell biztosítani a demográfiai változások – például a tehetségvesztés és az elnéptelenedés – okozta regionális egyenlőtlenségek kezelésére. Mindeközben a kohéziós végrehajtási szabályokat úgy kell finomhangolni, hogy jobban figyelembe tudják venni a nemzeti sajátosságokat. A Régiók Európai Bizottsága kihangsúlyozta azt az elvárását, hogy a demográfiai dimenziót építsék be a jelenlegi és a jövőbeli többéves pénzügyi keretbe.
Karácsony János Ádám előadó (HU/ECR), a Pest Megyei Közgyűlés alelnöke hangsúlyozta: „A mi prioritásunk a polgáraink. Ezért reálisan és családbarát politikával kell szembenéznünk a demográfiai kihívásokkal régióinkban és tagállamainkban. Uniós szinten is gondoskodnunk kell arról, hogy megfelelő támogatást és lehetőségeket biztosítsunk a szülők igényeinek kielégítésére, ösztönzőket kínálva azoknak, akik elkötelezettek a gyermeknevelés mellett."
Brüsszeli tanácskozás a tehetségmegtartásról a KINCS szakértőjével
A Tehetségpotenciált kiaknázó platform (Harnessing Talent Platform (HTP) második ülésén Dr. Gellérné dr. Lukács Éva a Kopp Mária Intézet a Népesedésért és a Családokért (KINCS) külső szakértőjeként vett részt Brüsszelben. A 2023 novemberében életre hívott platform célja, hogy olyan jó gyakorlatokat tárjon fel, amelyek segítségével a régiók megtarthatják tehetségeiket és ezáltal megőrizhetik versenyképességüket. Ez a cél összhangban van az Enrico Letta jelentéssel és a Draghi-jelentéssel is, amelyek hangsúlyozzák az ottmaradás jogát és támogatását is a szabad mozgás joga mellett. Ez a cél kiemelten fontos Magyarország számára is. A platformnak négy munkacsoportja van, amelyek témák szerint szerveződnek: digitális kérdések, egészségügy, területfejlesztés, valamint kutatás és innováció.
Dr. Gellérné dr. Lukács Éva az egészségüggyel foglalkozó csoport tagja, azon belül „Az idősödő népesség által életre hívott kihívások és lehetőségek” alcsoport vezetője. Az alcsoport az elmúlt egy évben komoly szakmai munkát végzett, elkészült egy problémafeltáró anyag, illetve megkezdődött a jó gyakorlatok gyűjtése és feldolgozása. A platform összes problémafeltáró anyaga elérhető itt (angol nyelven):
https://ec.europa.eu/regional_policy/policy/communities-and-networks/harnessing-talent-platform/working-groups_en
A feltárt jó gyakorlatok egy része határon átnyúló jó gyakorlatokra épül, van azonban számos olyan megoldás, amely egy tagállamon belül sikeres. Közös nevező, hogy a sikeres projektek adoptálhatók más tagállamokban is.
Dokumentumok:
- ‘Demographic change in Europe: a toolbox for action’. Council’s conclusions on the toolbox
- Hungarian presidency priorities (those insisting on the need to draw attention on demographic challenges as part of a high-level strategic debate on the future of cohesion policy.
- The annual report on the state of regions and cities in the EU 2024 highlights that demographic challenges in the EU are increasingly impacting regional competitiveness and growth.
- Long-term vision for rural area
- Green paper on ageing
- Active and healthy ageing (CoR opinion 2019)
- Brain Drain in the EU: addressing the challenge at all levels (CoR opinion 2020)
- Demographic change: proposals on measuring and tackling its negative effects in the EU regions (CoR opinion 2020)
- A renewed cohesion policy post 2027 that leaves no one behind (CoR opinion for adoption in Plenary in November 2024)
- The future of the single market and the EU’s competitiveness (CoR opinion for adoption in the Plenary in November 2024)
- How to exploit the full potential of cohesion policy to tackle demographic change (CoR opinion for adoption in the Plenary in November 2024)
[1] Demographic change in Europe: a toolbox for action | European Committee of the Regions (europa.eu)
